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劉兵同志在生態清豐建設暨環保大宣傳大普查大整治推進大會上的講話
序號:11766  索引號:J0001-2101-2017-00942 公開形式:主動公開 公開時限:常年公開  發布機構:政府辦 發布日期:2017-09-14

劉 兵 同 

在生態清豐建設暨環大宣傳大普查

大整治推進大會上的講話

 

(2017年9月9日)

 

同志們:

今天,我們在這里召開生態清豐建設暨環大宣傳、大普查、大整治推進大會,會議的主要任務是回顧總結今年以來環保工作,安排部署生態清豐建設任務,動員全縣上下進一步解放思想,提高認識,凝心聚力,推動生態清豐建設和環境污染治理工作,為建設“家居之都、康樂之城”提供堅實保障。稍后,向軍同志還要作總結講話,大家要認真領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。

一、總結成績,再接再厲,持續打好環境污染防治攻堅戰

年以來,全縣上下團結一心、通力協作、合力攻堅,我縣環境污染防治工作取得階段性成果,獲省大氣污染防治專項資金800萬元。止8月底,我縣空氣質量優良天數達到166天,超出市定目標27天。

  (一)“散亂污”企業整治成效突出。3月份以來,我們舉全縣之力,集中開展散亂污企業整治行動。排查登記造冊散亂污企業634家,拆除526家、整改108家。這一“散亂污整治工作做法被省攻堅辦作為典型推廣。

   (二)六控”要求有效落實。按照“控塵、控煤、控車、控油、控燒、控排”的工作要求,縣環保、住建、公安、工信、商務等職能部門,通力協作,持續作戰,取得了較好成效。黃標車淘汰583輛,提前完成市定目標;燃煤鍋爐、茶爐取締89臺,超額完成市定目標,這項工作多次受到市委、市政府通報表揚。依法取締非法加油站120家,完成30家加油站和22輛油罐車的油氣回收裝置工作,并全部通過驗收。全縣830家餐飲企業均安裝油煙凈化裝置,對未安裝或不正常使用油煙凈化設施的71家燒烤攤點,全部取締。45家涉氣企業按照環保法律法規的要求全部整治到位。重點開展了VOC專項整治活動,61家涉及VOC排放企業整治到位。全市建筑工地揚塵治理現場會在我縣召開。

      (三)問題整改迅速得力。從今年4月份開始,環保部強化督查組對我縣進行11輪督導檢查,共查出99個問題,經過各鄉鎮和有關部門的共同努力,立行立改,及時得到了消化。省環攻堅檢查組對我縣環境污染防治攻堅工作進行全面會診,排查交辦問題87個,已全部整改到位。

 (四)宣傳動員氛圍濃厚。7月份按照全省統一安排,我們集中開展環保法律法規大宣傳大普查大整治活動,歷時41天,在專項活動中,各鄉鎮、各部門主要領導政治站位高、推進措施實、工作成效好。尤其是把環保政策和法律法規編排成傳統快板和豫劇小品進行巡回演出,動員群眾防污治污,這一做法得到了省市領導高度評價。我縣被評為全省先進單位,向軍同志在全省總結表彰大會上作了典型發言。

        在今年嚴峻的環保形勢下取得這樣的成績,彌足珍貴,這是在座各位辛勤付出和共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也要清醒的認識到,我縣的環境污染防治工作仍然存在很多不足和短板。如,揚塵污染源監管不夠到位、散亂污企業整治取締還存在漏洞、水污染攻堅重點項目進展緩慢、企業環保治理有待提高等等。對此,我們要高度重視,在下一步工作中著力改進。

   二、圍繞目標,真抓實干,著力做好生態清豐建設各項工作

建設生態清豐縣委、縣政府貫徹落實中央省、市生態文明戰略部署出的一項決策,是改善城鄉環境、建設富裕文明和諧美麗新清豐的重要載體和抓手。大家要進一步統一思想,明確目標,真抓實干,全面加快生態清豐建設進程。

  (一)要提高認識習近平總書記強調:要把生態環境保護放在更加突出位置,環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。要著力推動生態環境保護,像保護眼睛一樣保護環境,像對待生命一樣對待生態環境。生態環境是一個地方對外展示形象的窗口事關清豐科學發展、長遠發展,事關群眾切身利益。縣委、縣政府推進生態清豐建設,不是簡單地提一個口號,而是根據我縣的實際情況,審時度勢作出的一項重要決策。一是上級有要求。今年以來中央、市高度重視環境污染治理工作,多次召開會議派督導組、巡查組督導檢查,可以說,每天都有迎檢任務。對照中央、市要求,目前我們還存在保設施不完善、“散亂污”企業拆除不到位等問題為此,我們要把生態清豐建設放位置,切實抓緊、抓好、抓出成效。二是群眾有期盼。隨著經濟社會快速發展,群眾收入不斷提高,廣大老百姓對改善生產生活環境的要求越來越迫切,特別是盼整潔、盼衛生、盼發展的愿望越來越強烈。開展生態清豐建設,就是要改善城鄉環境面貌為廣大群眾提供安居樂業的環境,這是順應民心民意、符合群眾期盼的重要舉措三是我們有基礎。近年來,我們通過“六區”建設,中心城區提質擴容和美麗鄉村建設扎實有效,打造了一批亮點,積累了成功經驗,為生態清豐建設打下堅實基礎。

  (二)要明確任務。生態清豐建設是一項長期而艱巨的任務,必須把方向,突出重點,科學推進。

生態清豐建設的工作目標是:牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,堅持黨建統領,以生態理念為引領,以“六區建設”為重點,以“八大創建活動為載體,著力推動“生態產業、生態城市、生態農村、生態人文、生態治理”等五大體系建設,力爭用2—3年時間實現城鄉全域生態化,把清豐打造成為全國有影響的“生態宜居之城”。

生態清豐建設的主要內容是:一是生態產業。堅定不移發展家居產業持續開放招商年內引進家居及配套企業至少100家,推動家居產業集群集聚發展,把清豐打造成全國重要的實木家居產業基地。同時,高標準規劃家居展銷、物流、配套、原材料市場,由家具向家居、家裝、家電發展提升。明年5月份舉辦全國實木家居展會。堅持把食用菌發展作為清豐農業的第一品牌,實施“黨建+扶貧+食用菌”工程,發揮業豐、龍豐、科豐等“豐”字系列龍頭企業作用,大力發展食用菌產業今年全縣食用菌種植面積達到800萬平方米,全年出菇8萬噸,傾力打造全國食用菌強縣二是生態城市。立足濮清一體化中副中心城市的總體定位,強力實施百城建設提質工程,加快推動城市路網、城市水系、文體中心、棚戶區改造等重大項目建設,夯實城市基礎,完善城市功能,提升城市品位,著力建設生態宜居的“康樂之城”。三是生態農村。加快土地流轉,推進農業結構調整突出“凈”和“文”,堅持城鄉環衛一體化管理機制,徹底解決農村垃圾問題堅持開發與保護并重,因地制宜發展特色產業,積極推進美麗鄉村和文明村鎮建設,大力發展全域鄉村旅游,打造華北平原最美田園鄉村。四是生態人文。持續弘揚“厚德、包容、創新、篤行”的清豐精神,注重培育“忠孝、仁愛、禮讓、和善”的敦厚民風,傳承優秀傳統文化,延續清豐歷史文脈,精心培育古頓丘文化、孝道文化、紅色文化等具有清豐特色的文化品牌。五是生態治理。以加強黨的建設為統領,進一步推進政府職能轉變,強化政府權力監督制約,建設廉潔高效服務型政府;建立健全市場誠信機制、社會道德機制和法制保障機制,著力構建“政治清明、干部清白、社會誠信、公平正義”的生態文明清豐。

  (三)要突出工作重點生態清豐建設是一個龐大的系統工程,涉及方方面面工作中要突出抓好四項重點。

  一是實施大工程。實施“綠化清豐”工程。鞏固“全國綠化模范縣”和“國家園林縣城”創建成果,建設綠化精品工程,把清豐建成濮陽市的后花園、游園和樂園。2020年前縣城區綠化覆蓋率達到46%以上,爭創國家生態園林城市。實施“綠水清豐”工程。按照“利用水資源、打造水景觀、彰顯水文化、謀求水經濟”的思路,重點抓好引黃調蓄水庫和濕地公園建設以及馬頰河等7條城區河道綜合整治提升工程,著力打造“一縱六橫”七水潤城的水系景觀。落實“河長制”,確保全域內河、溝、渠全部達到“通、凈、綠”標準。實施“氣化清豐”工程。9月底前全縣503個行政村實現村村通天然氣。實施“清潔清豐”工程。加快推進新能源集中供暖工,2018年12月前縣城區全部實現集中供暖,打造“中國地熱示范縣”。繼續推行城鄉環衛一體化管理機制,加快完善城市公共交通,全力營造整、優美、和諧的城鄉人居環境。實施“甘甜清豐”工程。加快南水北調清豐供水工程建設,逐步擴大供水區域。繼續實施農村安全飲水提升工程,確保全縣居民喝上高質量飲用水。

     二是強化六大行動。“京津冀+”集中招商行動。縣級干部帶10個開放招商組、17支鄉鎮開放招商小分隊和6個合作發展局,重點圍繞京津冀地區,同時開拓京津冀以外區域,開展駐地招商、精準招商,積極承接產業轉移,擴大開放合作領域,推動家居、食用菌、現代服務業等產業集群集聚發展全民清潔家園行動。每周組織全縣機關企事業單位干部職工、社區居民和志愿者參加義務清潔勞動;每月組織各行政村開展清垃圾、清草坪、清路邊、清河溝行動全民志愿者行動。成立萬人小紅帽志愿者隊伍,參與維護道路交通、清掃街道衛生、環境保護宣傳、文明城市創建等活動,匯聚助推“生態清豐”建設的強大正能量。藍天保衛行動。持續開展大氣污染防治攻堅行動,強化重點區域、重點領域、重點行業、重點企業污染源防治,持續鞏固“散亂污”企業整治成果,嚴格落實“六控”和建筑工地“6個100%”要求,確保空氣質量持續改善,堅決打贏藍天保衛戰。綠水復原行動。扎實推進水污染治理,全面推進工業、城鎮、生活、農業農村污染防治,確保水環境質量持續改善。加強污水集中處理及配套設施建設,著力解決城鎮和農村污水處理問題。2020年前,縣城污水處理率達到90%以上。食品安全行動。開展食品安全隱患專項整治行動,對全縣食品生產企業、農批市場、農貿市場、餐飲服務等重點環節和重點區域進行全面排查整治,切實消除食品安全重大風險隱患,讓群眾吃得安全、吃得放心。

三是抓好兩項重點。全面推進污染防治。大氣環境綜合整治方面,要落實“控煤、限車、抑塵、治污、創綠”工作要求,加重點行業企業治污力度確保全縣環境空氣質量和優良天數比例達到考核指標要求。農業畜牧部門牽頭,嚴格控制秋季秸稈露天焚燒縣住建部門要全面加強揚塵污染管控,對施工工地、線性工程進行排查整治,督促施工工地嚴格落實“6個100%”要求,對不符合要求的必須停工整頓。水環境綜合治理方面,實施重點流域水污染防治專項規劃和項目,推進流域水污染治理,綜合整治城區水系土壤、重金屬和固體廢物污染防治方面,加強工業固廢污染防治,強化危險廢物和醫療廢物管理,危險廢物安全處置率達100%。噪聲污染防治方面,完善交通規劃,科學設計和建設道路兩側綠化帶,注重降噪效果同時,要完善環境應急處置體系,提升環境風險防范和應急管理能力,做好應急處置物資的準備工作。落實排污許可證制度統籌考慮水污染物、大氣污染物、固體廢棄物等要素,推進排污許可證發放工作減少“三廢”排放。持續推進環境治理大宣傳大普查大整治。徹底取締清理“散亂污”企業。前期整治取締的634家“散亂污”企業,開展一次“回頭看”,做到斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備,杜絕企業異地轉移死灰復燃。同時,繼續加大排查力度不能新增1家“散亂污”企業。此項工作請各鄉鎮務必高度重視,落實好屬地責任。加快散煤污染綜合治理。采暖季馬上到來,“雙替代”工作加快推進散煤復燒潔凈型煤生產倉儲中心和配送網點已經建成,要建有所用,加大潔凈型煤生產供應力度,嚴厲打擊劣質煤銷售。同時,對燃煤鍋爐、經營性小煤爐繼續開展拉網式排查,確保無死角、無盲區。加強工業企業無組織排放監管督促企業制定無組織排放改造方案,完成無組織排放治理。嚴格管控移動污染源排放對黃標車、渣土車、超載貨車等違法車輛一律嚴處重罰要加強車用油品監督管理,嚴厲打擊不合格油品銷售和黑加油站點。

四是開展“八大創建”活動。全國文明城市創建。著力在城市基礎設施、城市亂象治理、背街小巷整治及城鄉環境衛生等方面下功夫。中華詩詞之鄉創建。積極開展詩詞進校園、進社區、進農村、進機關、進企業、進景區“六進”活動,傳播詩詞文化。國土資源集約節約模范縣創建。嚴格執行土地利用總體規劃,提高土地利用效率,強化國土資源執法監察,有效保護耕地,達到國土資源節約集約模范縣標準,爭創全國國土資源節約集約優秀模范縣。國家環境保護模范縣創建。力爭用兩年的時間,切實解決水、大氣、噪聲、固體廢物等城市突出環境問題,完善城鎮環境基礎設施,全面達到國家環境保護模范城市各項考核指標要求。中國人居環境獎創建。不斷優化城鎮空間布局,加快完善城鎮基礎設施,強力推進生態環境建設,全面提高城鎮人居環境質量。全國無障礙建設城市創建。關注弱勢群體和特殊群體,為殘疾人、老年人、婦女、兒童等特殊群體廣泛參與社會生活創造條件。國家節水型城市創建。發展節水型經濟,創建節水型城市,不斷提高我縣節約用水的管理水平,實現水資源的合理配置,提高水的綜合利用效率。全國雙擁模范縣創建。堅持雙擁工作與經濟建設同步發展、國防觀念與改革開放意識同步增強、優撫保障水平與人民群眾生活水平同步提高,鞏固發展新型軍政軍民關系,促進軍民融合式發展,促進雙擁工作整體水平提高。

三、強化保障,通力協作,確保生態清豐建設扎實推進

   生態清豐建設任務繁重、涉及面廣各級各部門要牢固樹立全縣一盤棋思想,既分工負責、各司其職,又協調配合、合力攻堅,確保各項工作落到實處。

)堅持規劃引領生態清豐建設是一項長期、艱巨、復雜的任務,不可能一蹴而就,必須長期艱苦奮斗。在落實過程中,既要有長遠目標和總體考慮,又要有符合現實情況的階段性目標和近期工作方案縣環保、水利、住建、市政園林、農辦、農業畜牧、規劃等有關部門要結合工作實際,做好生態清豐建設規劃編制工作。

落實工作責任。為推動工作落實,縣委縣政府成立工作領導小組,建立聯席會議制度,統一領導綜合協調生態清豐建設有關工作。各鄉鎮、有關部門也要加強領導,精心組織實施,把本單位承擔的任務層層分解、層層落實,做到任務到部門,責任到個人。縣級領導干部要率先垂范,帶頭深入一線、靠前指揮,發揮示范帶動作用。

(三)強化宣傳動員。生態清豐建設需要全縣人民的參與和支持。縣委宣傳部、文廣局、廣播電視臺等部門要充分發揮輿論導向作用,通過電視、網絡、廣播等媒介,設立專題專欄,擴大宣傳內容,提高公眾的創建知曉率、參與率。各鄉鎮、有關部門也要負起宣傳責任,把開展生態清豐的重要意義、任務目標和重點工作層層宣傳到基層、到群眾,真正形成全民關注、全民參與、全民支持的濃厚氛圍。

(四)嚴格督導問責。為推進生態清豐建設,將生態清豐建設工作納入目標管理績效考核體系,量化目標任務。縣督查局、“一創雙優督查組要采取定期與不定期相結合、全面檢查與重點抽查相結合、明查與暗訪相結合的辦法,強化督檢查對態度消極、措施不力、進展緩慢、工作敷衍、影響整體工作進度的,通報批評或追究責任。

同志們,推進生態清豐建設,任務艱巨、責任重大。全縣上下要進一步堅定信心,振奮精神,協同作戰,為建設富裕文明和諧美麗新清豐做出新的更大貢獻以優異成績迎接黨的十九大勝利召開

 


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